Органами прокуратуры в целях достижения задач, поставленных Президентом РФ, на протяжении многих лет проводится целенаправленная работа по защите прав и законных интересов хозяйствующих субъектов.
Благодаря принимаемым прокуратурой мерам на 20% снизилось количество проверок представителей бизнеса, уменьшилось количество предпринимателей, привлеченных к административной ответственности.
В Оренбургской области за 4 года на 60% снизилось количество плановых проверок субъектов бизнеса (с 11 до 6 тысяч), на 70% меньше стало внеплановых проверок.
Одновременно с этим наблюдается рост количества проверок, проводимых Рострудом, органами регионального и муниципального контроля.
Не все органы размещают информацию о проведенных проверках на соответствующих сайтах в сети Интернет.
Органами прокуратуры вскрыты многочисленные административные барьеры, имеющие место при получении разрешений на строительство, подключении объектов к коммунальным системам. В отдельных субъектах Российской Федерации установлены факты неправомерного взимания с хозяйствующих субъектов платы за подключение объектов капитального строительства к коммунальным сетям, а также за выдачу технических условий за такое подключение.
Несмотря на то, что прокуроры активно используют предоставленные полномочия по пресечению проведения необоснованных проверочных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, по-прежнему отмечается значительное административное давление со стороны контролирующих органов.
По мнению представителей Счетной палаты области мероприятия по государственному и муниципальному контролю являются неэффективными, поскольку наблюдается рост уровня производственного травматизма, увеличение количества пожаров в местах массового пребывания людей, рост количества отравлений в местах общественного питания, увеличение количества ДТП с участием перевозчиков.
Контроль должен быть направлен не на административное воздействие, а на профилактику правонарушений.
Могу согласиться с тем, что на территории Саракташского района до настоящего времени четко не урегулированы отношения по осуществлению муниципального контроля (мун. контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, контроль за соблюдением зак-ва в области розничной продажи алкогольной продукции, контроль в области торговой деятельности, контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров, работ, услуг на розничных рынках).
Администрации сельских советов, на которые в большинстве случаев возложены данные полномочия, не имеют кадровых ресурсов для эффективной деятельности на данном направлении. Кроме того, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по применению мер административного воздействия за совершенные правонарушения.
В этой связи заслуживает уважения предложение представителей прокуратуры Оренбургской области о вынесении на обсуждение общественного Совета предпринимателей района вопроса об инициировании передачи полномочий по осуществлению муниципального контроля от сельских поселений в муниципальный район, где существует реальная возможность обучить соответствующие кадры и организовать нормальную работу.
Актуальной проблемой в настоящее время является наличие задолженности перед субъектами бизнеса по исполненным государственным и муниципальным контрактам.
Прокуратурой Саракташского района уделяется значительное внимание данному вопросу, в текущем году мы способствовали скорейшему погашению задолженности перед рядом хозяйствующих субъектов на сумму более 4 млн.рублей, что в масштабах района является значительной суммой.
С целью выявления «проблемных» вопросов, фактов возможного оказания административного давления, и своевременного устранения путем осуществления надзора за контролирующими органами представителям предпринимательского сообщества Саракташского района рекомендуется сообщать о таких случаях нарушений в районную прокуратуру.
Напоминаю, что в первый вторник каждого месяца в органах прокуратуры проводится Всероссийский день приема предпринимателей.
Ближайший день приема – 04 июля 2017 года.
Старший помощник прокурора района, юрист 1 класса Г.В. Богданова
